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深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略
時間：2022-01-13 來源：人民日報 作者：
百年大黨，風(fēng)華正茂。千秋偉業(yè)，人才為本。習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上發(fā)表的重要講話，深刻回答了為什么建設(shè)人才強國、什么是人才強國、怎樣建設(shè)人才強國的重大理論和實踐問題，是指導(dǎo)新時代人才工作的綱領(lǐng)性文獻。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話精神，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。
深刻認識習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措的重大意義
習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上發(fā)表重要講話，精辟概括了“八個堅持”，即堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，堅持全方位培養(yǎng)用好人才，堅持深化人才發(fā)展體制機制改革，堅持聚天下英才而用之，堅持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境，堅持弘揚科學(xué)家精神。“八個堅持”深化了馬克思主義執(zhí)政黨對人才工作的規(guī)律性認識，在我國人才事業(yè)發(fā)展進程中具有重大政治意義、理論意義、實踐意義。
馬克思主義人才理論同中國具體實際相結(jié)合的最新成果。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力和戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要和人才工作面臨的新形勢新任務(wù)，深刻闡述了新時代人才工作的一系列重大問題，開辟了我們黨人才工作理論和實踐的新境界。習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，同我們黨長期形成的人才理論既一脈相承又與時俱進，為發(fā)展馬克思主義人才理論作出了重大原創(chuàng)性貢獻。
黨領(lǐng)導(dǎo)人才工作豐富實踐和寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人才工作擺在黨和國家事業(yè)全局中更加重要的位置，領(lǐng)導(dǎo)推出一系列具有全局性、前瞻性的重大舉措，開展一系列具有開創(chuàng)性、基礎(chǔ)性的重要工作，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，引領(lǐng)新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，我國人才隊伍快速壯大，人才效能持續(xù)增強，人才比較優(yōu)勢穩(wěn)步增強。這些新理念新戰(zhàn)略新舉措，以新的視野、新的認識賦予人才工作以新的時代內(nèi)涵，是對新時代人才工作新鮮實踐經(jīng)驗的提煉和升華。
做好新時代人才工作的根本遵循。習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，內(nèi)涵豐富、論述深刻，邏輯嚴密、系統(tǒng)完備。在布局上將人才事業(yè)融入構(gòu)建新發(fā)展格局，使人才與事業(yè)深度融合、相互成就，在目標(biāo)上提出加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為新時代人才強國戰(zhàn)略錨定了新坐標(biāo)、樹立了新標(biāo)桿，在內(nèi)容上將培養(yǎng)、引進、使用有機結(jié)合，實現(xiàn)人才工作各環(huán)節(jié)的聯(lián)動和集成，在方法上強調(diào)改革牽引、破立并舉、標(biāo)本兼治等，貫穿著辯證思維和科學(xué)精神，彰顯著民族特色和世界眼光，為加快建設(shè)人才強國提供了行動指南。
牢牢把握新時代人才強國戰(zhàn)略的新部署新布局
習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話明確了當(dāng)前和今后一個時期加快建設(shè)人才強國的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)和重大舉措。我們要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，深刻理解蘊含其中的戰(zhàn)略考量、科學(xué)依據(jù)、實踐要求，切實增強貫徹落實的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
牢牢把握堅持正確政治方向的根本要求。習(xí)近平總書記強調(diào)：“做好人才工作必須堅持正確政治方向，不斷加強和改進知識分子工作，鼓勵人才深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔(dān)負起時代賦予的使命責(zé)任。”這一重要論述突出了人才工作的政治屬性。我們要繼承和發(fā)揚我們黨重視知識分子工作的光榮傳統(tǒng)，適應(yīng)新形勢新情況，加大團結(jié)凝聚、教育引導(dǎo)、聯(lián)系服務(wù)、表彰獎勵和宣傳推介力度，引導(dǎo)廣大人才堅定不移聽黨話、跟黨走，為國分憂、為國解難、為國盡責(zé)。
牢牢把握加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略目標(biāo)。現(xiàn)在，我國正處于政治最穩(wěn)定、經(jīng)濟最繁榮、創(chuàng)新最活躍的時期，我們必須抓住歷史機遇、乘勢而上，積極搶占科技和人才競爭制高點。經(jīng)過持續(xù)努力，中華大地正在成為各類人才大有可為、大有作為的熱土，為我們加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地創(chuàng)造了有利條件。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，是建設(shè)創(chuàng)新型國家和人才強國的重要抓手，必將為我國人才事業(yè)發(fā)展提供強大牽引力和驅(qū)動力。
牢牢把握深化人才發(fā)展體制機制改革這個重要保障。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，必須向改革要動力、用改革增活力，向用人主體授權(quán)、積極為人才松綁，真正建立起既有中國特色又有國際競爭比較優(yōu)勢的人才發(fā)展體制機制。我們要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，從完善人才管理制度、深化科研經(jīng)費管理和科研項目管理改革、優(yōu)化整合人才計劃等方面入手，在服務(wù)、支持、激勵上下更大功夫，把人才從各種體制機制束縛中解放出來，放手讓他們把才華和能量充分釋放出來。
牢牢把握加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量這個重中之重。戰(zhàn)略人才站在國際科技前沿、引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新、承擔(dān)國家戰(zhàn)略科技任務(wù)，是支撐我國高水平科技自立自強的重要力量。戰(zhàn)略科學(xué)家是科學(xué)帥才，是國家戰(zhàn)略人才力量中的“關(guān)鍵少數(shù)”。科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊是科學(xué)研究、科技創(chuàng)新的主力軍。青年人才是國家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水，要造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍，把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上。工程師數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題制約我國制造業(yè)水平向高端邁進，我們要抓緊培養(yǎng)大批卓越工程師，建設(shè)一支愛黨報國、敬業(yè)奉獻、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問題的工程師隊伍。
牢牢把握全方位培養(yǎng)引進用好人才這個重點任務(wù)。習(xí)近平總書記把“培養(yǎng)、引進、用好人才”作為一個整體來強調(diào)。這是系統(tǒng)觀念在人才工作中的具體運用和生動體現(xiàn)。當(dāng)今世界人才的競爭首先是人才培養(yǎng)的競爭，我們要提高人才供給自主可控能力。引進是壯大人才隊伍、改善人才結(jié)構(gòu)的重要途徑，我國人才隊伍雖然總量居于世界第一，依然迫切需要面向世界匯聚一流人才、吸引海外高端人才。使用是發(fā)揮人才作用、推動事業(yè)發(fā)展的根本所在，我們要千方百計為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，讓事業(yè)激勵人才，讓人才成就事業(yè)。
扎實推進新時代人才強國戰(zhàn)略重點任務(wù)落實落地
一分部署，九分落實。我們要胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，以重點突破帶動整體推進，在破解難題中推動人才工作不斷取得新進展。
堅持黨管人才，壓緊壓實工作責(zé)任。堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人才工作的根本保證。我們要提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，完善黨管人才體制機制，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才發(fā)展優(yōu)勢。要完善和落實人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核，以考核傳導(dǎo)壓力，以壓力推動落實。要重視人才工作者隊伍建設(shè)，配強人才工作力量，加大人才發(fā)展投入，提高人才投入效益。
堅持統(tǒng)籌謀劃，加快建設(shè)高水平人才高地和吸引集聚人才的平臺。一是堅持重點布局、梯次推進。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)要找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，努力建設(shè)成為高水平人才高地。其他一些高層次人才集中的中心城市要在人才投入、環(huán)境營造、政策創(chuàng)新等方面采取有力措施，著力建設(shè)吸引和集聚人才的平臺。二是堅持試點先行、改革牽引。支持人才高地和人才平臺建設(shè)城市開展人才發(fā)展體制機制綜合改革試點，探索積累可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。三是堅持實事求是、因地制宜。各地要深入調(diào)研、充分論證，對標(biāo)“十四五”相關(guān)目標(biāo)任務(wù)，綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、人才隊伍規(guī)模質(zhì)量、科技創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)設(shè)施等因素，從實際出發(fā)推進高水平人才高地和人才平臺建設(shè)。
堅持問題導(dǎo)向，大力破除人才發(fā)展體制機制頑障痼疾。要賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)。同時，建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機制，確保下放的權(quán)限接得住、用得好，用不好授權(quán)、履責(zé)不到位的要問責(zé)。加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，基礎(chǔ)前沿研究突出原創(chuàng)導(dǎo)向，社會公益性研究突出需求導(dǎo)向，應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化評價突出市場導(dǎo)向，切實解決簡單以人才“帽子”對標(biāo)薪酬待遇和科研資源分配問題，為“帽子熱”降溫。
堅持高端引領(lǐng)，著力打造科技創(chuàng)新主力軍。關(guān)于培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，首先，要把戰(zhàn)略科學(xué)家具備的能力素質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)條件具體化，突出政治素質(zhì)、實踐標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)略眼光、業(yè)界公認，從國家重大科技任務(wù)擔(dān)綱領(lǐng)銜者中發(fā)現(xiàn)遴選。其次，要堅持長遠眼光，有意識地發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、聯(lián)系服務(wù)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才，形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長梯隊。關(guān)于打造一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，要圍繞科技攻關(guān)任務(wù)和解決“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)難題需要，遴選支持一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制的人才特殊調(diào)配機制，對他們實行人才梯隊配套、科研條件配套、管理機制配套的特殊政策。要充分發(fā)揮國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的國家隊作用，加速集聚、重點支持一流創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。
堅持著眼長遠，加大基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)力度。高校特別是“雙一流”建設(shè)大學(xué)要發(fā)揮主力軍作用，突破常規(guī)、創(chuàng)新模式，建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)基地，吸引最優(yōu)秀的學(xué)生投身基礎(chǔ)研究，加大重大原始創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。要制定實施基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)專項，長期穩(wěn)定支持一批在自然科學(xué)領(lǐng)域取得突出成績且具有明顯創(chuàng)新潛力的青年人才。研究制定加強基礎(chǔ)研究人才全鏈條培養(yǎng)支持工作方案，選擇一批數(shù)理化生“好苗子”，在本科、碩士、博士、博士后等不同階段接續(xù)給予系列支持政策。
堅持面向?qū)嵺`，扎實推進卓越工程師培養(yǎng)工作。一方面，要發(fā)揮好考核評價的指揮棒作用，指導(dǎo)和推動高校加大工程類學(xué)生培養(yǎng)力度，探索實行高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)新工科人才的有效途徑，推動“雙一流”建設(shè)大學(xué)、行業(yè)特色高校和龍頭企業(yè)建設(shè)一批高端校企合作基地。另一方面，要支持、鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)把培養(yǎng)環(huán)節(jié)前移，采取定向委托培養(yǎng)、開設(shè)“訂單式”特色班、共建聯(lián)合培養(yǎng)平臺等方式，與高校聯(lián)合培養(yǎng)人才，實行校企“雙導(dǎo)師制”，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，著力解決工程技術(shù)人員培養(yǎng)與生產(chǎn)實踐脫節(jié)的突出問題。
責(zé)任編輯：張緒梅 高林
執(zhí)行編輯：柏堯
