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報(bào)告解讀|堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖 著力解決突出問題 不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期盼
時(shí)間：2023-01-01 來源：安徽日?qǐng)?bào) 作者：高敬 申鋮
10月21日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)新聞中心舉行記者招待會(huì)。
生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長(zhǎng)翟青圍繞“建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)”主題與記者交流。這是分會(huì)場(chǎng)。新華社記者 陳曄華 攝
黨的二十大新聞中心記者會(huì)介紹建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)有關(guān)情況
黨的二十大新聞中心21日上午舉行第五場(chǎng)記者招待會(huì)。生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長(zhǎng)翟青代表圍繞“建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)”主題向中外記者介紹有關(guān)情況，并回答了記者提問。
習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐
翟青介紹，習(xí)近平生態(tài)文明思想是一個(gè)系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、博大精深的科學(xué)體系。過去十年，在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，我們堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，決心之大、力度之大、成效之大前所未有。
他說，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐。污染防治攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)。2021年，全國(guó)地級(jí)及以上城市PM2.5平均濃度比2015年下降34.8%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到87.5%；地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達(dá)到84.9%；土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，實(shí)現(xiàn)固體廢物“零進(jìn)口”目標(biāo)。
生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度不斷加大。實(shí)施了生態(tài)保護(hù)紅線制度，建立健全以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。截至目前，各級(jí)各類自然保護(hù)地的面積約占全國(guó)陸域國(guó)土面積的18%。實(shí)施了生物多樣性保護(hù)重大工程，300多種珍稀瀕危野生動(dòng)植物野外種群數(shù)量得到恢復(fù)與增長(zhǎng)。
綠色循環(huán)低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。堅(jiān)持不懈推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以減污降碳協(xié)同增效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。2021年，全國(guó)單位GDP二氧化碳排放量比2012年下降34.4%。
系統(tǒng)謀劃開展第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察
翟青說，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大體制創(chuàng)新和重大改革舉措。從2015年底試點(diǎn)開始到現(xiàn)在，督察已完成對(duì)31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的兩輪全覆蓋，并對(duì)一些部門和中央企業(yè)開展了督察，取得了良好的政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果和環(huán)境效果。
督察推動(dòng)了習(xí)近平生態(tài)文明思想落地落實(shí)，綠水青山就是金山銀山理念成為全黨全社會(huì)的共識(shí)；壓實(shí)了生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”得到有效貫徹落實(shí)；解決了一大批突出生態(tài)環(huán)境問題；促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
翟青介紹，第一輪督察整改方案明確的3294項(xiàng)任務(wù)總體完成率近96%，第二輪前三批整改方案明確的1227項(xiàng)任務(wù)完成近60%。兩輪督察共受理群眾環(huán)境問題舉報(bào)28.7萬件，已經(jīng)辦結(jié)或階段性辦結(jié)28.6萬件。
他說，下一步，將系統(tǒng)謀劃開展第三輪督察，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，著力解決突出的生態(tài)環(huán)境問題，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期盼，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。
繼續(xù)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略
在回答記者關(guān)于氣候變化的問題時(shí)，翟青說，長(zhǎng)期以來，中國(guó)將應(yīng)對(duì)氣候變化全面融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總戰(zhàn)略。通過實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能效、建立市場(chǎng)機(jī)制、增加森林碳匯等一系列政策措施，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。
2020年，中國(guó)碳排放強(qiáng)度比2005年下降48.4%，超額完成向國(guó)際社會(huì)承諾的目標(biāo)；2021年，我國(guó)煤炭占能源消費(fèi)總量比重由2005年的72.4%下降至56.0%，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)16.6%，可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破10億千瓦，風(fēng)、光、水、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量穩(wěn)居世界第一。
與此同時(shí)，中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和；積極推動(dòng)《巴黎協(xié)定》的簽署、生效和實(shí)施；積極同廣大發(fā)展中國(guó)家開展應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作。
下一步，中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。穩(wěn)妥有序推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)。加快綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。同時(shí)，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理，不斷貢獻(xiàn)中國(guó)力量、中國(guó)智慧、中國(guó)方案。
生態(tài)文明制度體系更健全、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法更嚴(yán)格
保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。翟青介紹，黨的十八大以來，我國(guó)生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)取得顯著成效，生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系基本形成。
一是監(jiān)管制度更加嚴(yán)密健全。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)保護(hù)紅線、河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、排污許可等一系列重大制度不斷建立實(shí)施，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了重要制度保障。二是責(zé)任體系實(shí)現(xiàn)歷史性突破。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的責(zé)任體系基本形成，責(zé)任之嚴(yán)明前所未有。三是機(jī)構(gòu)職能進(jìn)一步整合優(yōu)化。
翟青說，近年來，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善發(fā)揮了重要保障作用。2015年新環(huán)保法實(shí)施以來，全國(guó)累計(jì)查辦按日連續(xù)處罰等重點(diǎn)案件共計(jì)17萬多件。推動(dòng)完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，2016年、2018年分別嚴(yán)肅查處了兩起典型環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案件，23人被追究刑事責(zé)任。此外，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式持續(xù)優(yōu)化。
共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路
翟青表示，中國(guó)堅(jiān)定地踐行多邊主義，努力推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系，為人類可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
他介紹，中國(guó)倡導(dǎo)建立了“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，已有40多個(gè)國(guó)家的150余個(gè)合作伙伴，發(fā)布了“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施了綠色絲路使者計(jì)劃。深度參與全球環(huán)境治理，持續(xù)推動(dòng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》全面有效實(shí)施，大力支持發(fā)展中國(guó)家能源綠色低碳發(fā)展，積極履行《生物多樣性公約》及其議定書。務(wù)實(shí)開展多雙邊環(huán)境合作，加強(qiáng)南南合作以及同周邊國(guó)家的合作，截至2022年6月已經(jīng)與38個(gè)發(fā)展中國(guó)家簽署了43份氣候變化合作文件。
“下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，與各方共同應(yīng)對(duì)全球環(huán)境挑戰(zhàn)，為深入推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)力量。”翟青說。
翟青還回答了記者提出的其他問題。160余家媒體的240余名境內(nèi)外記者參加了記者招待會(huì)。
責(zé)任編輯：李 悅
執(zhí)行編輯：柏 堯
