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深入推進(jìn)國家戰(zhàn)略科技力量協(xié)同創(chuàng)新
時間：2023-11-14 來源：光明日報 作者：龔軼 李軍凱
第15期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《加強(qiáng)基礎(chǔ)研究 實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)》，文章強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，注重發(fā)揮國家實驗室引領(lǐng)作用、國家科研機(jī)構(gòu)建制化組織作用、高水平研究型大學(xué)主力軍作用和科技領(lǐng)軍企業(yè)‘出題人’、‘答題人’、‘閱卷人’作用”。國家戰(zhàn)略科技力量在基礎(chǔ)研究發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。通過多主體高效協(xié)同、多要素有機(jī)聯(lián)動、多領(lǐng)域緊密互動、多機(jī)制深度耦合，使國家戰(zhàn)略科技力量成為激發(fā)全社會科技創(chuàng)新活力的強(qiáng)勁引擎，有利于帶動國家創(chuàng)新體系效能的整體提升。
統(tǒng)籌布局，夯實國家戰(zhàn)略科技力量體系化攻關(guān)能力。大科學(xué)時代，研究問題復(fù)雜度高、研究設(shè)施特殊、研究活動規(guī)模大，科技創(chuàng)新已不是簡單的輸入和輸出關(guān)系，這就要求國家戰(zhàn)略科技力量突破傳統(tǒng)的線性范式，通過多兵團(tuán)協(xié)同作戰(zhàn)，打造跨學(xué)科、跨組織、跨層級、跨領(lǐng)域的大科學(xué)團(tuán)隊，探索系統(tǒng)性科研范式，在自然科學(xué)領(lǐng)域的邊界處尋求突破。通過強(qiáng)化各類型國家戰(zhàn)略科技力量協(xié)同合作，以體系化布局統(tǒng)籌謀劃和調(diào)動跨學(xué)科團(tuán)隊、優(yōu)化配置各類科技資源，提升國家戰(zhàn)略科技力量協(xié)同攻關(guān)能力。協(xié)同配置基地、項目、人才等科技資源，破除國家實驗室、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等各類創(chuàng)新主體由于體制歸屬、科研模式、評價導(dǎo)向等差異而產(chǎn)生的制度障礙，完善對接機(jī)制，在項目支持、人才流動、項目管理評價等方面深化改革，打通多方科技力量共同參與大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程的渠道。同時，應(yīng)當(dāng)破除高校和科研院所不擅長產(chǎn)品開發(fā)、科技企業(yè)不擅長理論研究的能力障礙，強(qiáng)化分工協(xié)作優(yōu)勢互補(bǔ)，打造“集中力量辦大事”的協(xié)同攻關(guān)新模式。
積極對接，提升多方科技力量協(xié)同互動效能。發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量引領(lǐng)和帶動作用，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量與其他科技力量協(xié)同互動，是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的應(yīng)有之義。努力打造以國家戰(zhàn)略科技力量為核心，多方科技力量為樞紐節(jié)點的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，使前沿導(dǎo)向探索性基礎(chǔ)研究能夠與下游合作推動研究成果的應(yīng)用和現(xiàn)實轉(zhuǎn)化，應(yīng)用性研究能夠從基礎(chǔ)研究獲取理論支撐，戰(zhàn)略性工程產(chǎn)品開發(fā)能夠從理論和應(yīng)用技術(shù)研究獲取不同技術(shù)路線的科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。當(dāng)前，應(yīng)圍繞國家戰(zhàn)略科技力量的技術(shù)、人才、信息等資源需求，鼓勵其他科技力量積極對接，為國家戰(zhàn)略科技力量發(fā)展提供全方位支撐。通過搭建各類科研機(jī)構(gòu)與國家戰(zhàn)略科技力量之間的人才流動通道，構(gòu)建優(yōu)秀科技人才參與國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)、國家戰(zhàn)略科技力量人才帶動地方科研團(tuán)隊建設(shè)的雙向人才支撐輻射機(jī)制。鼓勵新型研發(fā)機(jī)構(gòu)運用自身科技和體制優(yōu)勢，與國家戰(zhàn)略科技力量共同參與重大科技攻關(guān)，聚焦國家戰(zhàn)略科技力量研發(fā)需求，提供配套科技與研發(fā)服務(wù)，構(gòu)建高水平創(chuàng)新協(xié)作鏈條。
深化合作，搭建產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新鏈。隨著科學(xué)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合加深，前沿科技研究的突破短時間內(nèi)就能夠?qū)?jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生重大影響，帶來原理、方向和技術(shù)路線、技術(shù)平臺的重大變化，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，國家戰(zhàn)略科技力量作為發(fā)展引擎和創(chuàng)新源頭能夠發(fā)揮重要作用，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈弱點、斷點和空白點，驅(qū)動和支撐強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，聚焦供應(yīng)鏈需求增加技術(shù)供給，有助于推動形成自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)。應(yīng)不斷完善國家實驗室、研究型大學(xué)、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、科技領(lǐng)軍企業(yè)等多主體協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建源頭創(chuàng)新-技術(shù)開發(fā)-成果轉(zhuǎn)化-新興產(chǎn)業(yè)一體化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條。強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，整合集聚行業(yè)優(yōu)勢資源，與各類型國家戰(zhàn)略科技力量聯(lián)合組建任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，協(xié)同發(fā)力，以高水平產(chǎn)學(xué)研合作推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化?？梢蕴剿髟趪覍嶒炇摇铱蒲袡C(jī)構(gòu)等設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，建設(shè)常態(tài)化的機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化組織與制度，推動國家戰(zhàn)略科技力量高水平科研成果快速轉(zhuǎn)化。鼓勵科技服務(wù)企業(yè)積極與國家實驗室、高校院所等科研團(tuán)隊對接，開展定期交流溝通，這將有助于科技服務(wù)企業(yè)基于市場信息和專業(yè)判斷提出有市場價值的應(yīng)用方向，并遴選合適的企業(yè)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移，推動科技成果更精準(zhǔn)、更高效向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量重大創(chuàng)新平臺作用，構(gòu)建全球科技創(chuàng)新中心和高水平人才高地，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素集聚，推動形成世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，為綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)提供條件支撐。
（作者：龔軼、李軍凱，均系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
責(zé)任編輯：李 悅
執(zhí)行編輯：柏 堯
