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安徽：實(shí)干為筆 寫好民心答卷
時間：2023-11-24 來源：“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”安徽學(xué)習(xí)平臺 作者：李浩 朱茜
安徽一直盡心盡力地把惠民生的事辦實(shí)，把暖民心的事辦細(xì)，把順民意的事辦好。
“官氣”彌漫的地方，民生必然受損，風(fēng)氣必然受損，發(fā)展必然受阻。
發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民。安徽所面臨的“時”與“勢”，需要我們繼續(xù)站穩(wěn)群眾立場，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任感和歷史使命感，緊緊圍繞人民群眾對美好生活的向往，堅定忠實(shí)地為民辦事、為民造福。
越是領(lǐng)導(dǎo)干部，越要主動靠前服務(wù)，這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫要求。
習(xí)近平總書記指出，我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把人民對美好生活的向往作為始終不渝的奮斗目標(biāo)。
省委提出“破除‘只想做官、不想做事’的官本位觀念，樹立為民造福、為民謀利的服務(wù)意識”，進(jìn)一步要求全省各級黨員干部增強(qiáng)宗旨意識，樹立正確政績觀。如今，安徽省廣大黨員干部起而行之、勇挑重?fù)?dān)，用真心實(shí)意為群眾解難事、辦好事，解決群眾操心事、煩心事。
祛“冷漠癥”
——對于群眾有感的關(guān)鍵小事，關(guān)鍵在較真；對群眾牽腸掛肚的民生大事，關(guān)鍵要上心
11月20日6點(diǎn)30分，位于黃山市休寧縣商山鎮(zhèn)雙橋村的孫起孟故居公交站，趕著清早第一班公交去往市區(qū)的乘客早已集結(jié)完畢。
一輛5003路公交車駛來，等車人依序上車落座。“大家坐穩(wěn)扶好，我們準(zhǔn)備出發(fā)了！”司機(jī)師傅朝著車廂里喊了一嗓子，關(guān)上車門，輕踩油門，公交車迎著朝陽緩緩出發(fā)。
雙橋村距黃山市區(qū)約20公里，曾長期沒有公共交通，村民出行非常不便。今年3月，有網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)平臺反映，希望能開通從孫起孟故居到黃山市區(qū)的公交線路。
省“民聲呼應(yīng)”工作平臺迅速“捕捉”到這一信息，第一時間轉(zhuǎn)交交通運(yùn)輸部門辦理。屬地交通運(yùn)輸部門立即對雙橋村孫起孟故居至黃山市屯溪區(qū)道路通行條件實(shí)地勘察，擬定了線路開行方案。
8月23日，5003路公交線路開通，途經(jīng)黎陽in巷、小龍山、鬲山、社會福利院、新雁村等老年人日常出行的高頻地段。“現(xiàn)在公交開進(jìn)村，進(jìn)城不用再折騰，政府為我們辦了件實(shí)事、好事。”雙橋村村民孫大爺高興地說。
眼前的個案解決了，還有沒有其他類似的問題？
安徽省交通運(yùn)輸廳往前又多走了一步，在全省部署開展“公共交通服務(wù)品質(zhì)提升年”行動，指導(dǎo)各地梳理現(xiàn)有公交線路運(yùn)營情況，結(jié)合市民需求，合理調(diào)整運(yùn)營線路與停靠站點(diǎn)。
把群眾呼聲當(dāng)作第一信號，群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。今年3月，省委部署創(chuàng)辦《民聲呼應(yīng)》，讓政府“辦的事”精準(zhǔn)對接百姓“盼的事”。
從國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺留言、人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言、省12345政務(wù)服務(wù)熱線和省政府網(wǎng)站微博微信留言等，收集梳理群眾反映的問題。由省委督查室和省政府督查室每周會商，細(xì)化分類，匯編成《民聲呼應(yīng)》，上報省委和省政府主要負(fù)責(zé)同志閱批。
截至9月，省《民聲呼應(yīng)》前17期交辦問題285個，已辦結(jié)260個，其余25個正在推動解決。市縣、部門同類載體收集的問題線索，均納入辦理快車道。
對于群眾有感的關(guān)鍵小事，關(guān)鍵在較真；對群眾牽腸掛肚的民生大事，關(guān)鍵要上心。
去年，圍繞群眾關(guān)注的就業(yè)、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等，投入財政資金920.7億元實(shí)施20項民生實(shí)事和10項暖民心行動。
今年，又實(shí)施50項民生實(shí)事，涉及促進(jìn)就業(yè)、社會救助、困難群體救助、教育惠民、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)、交通出行、文體服務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共安全等十個方面。
翻查近兩年的數(shù)據(jù)，我們可以看到，在民生保障上，安徽對該花的錢從來都不吝惜，一直盡心盡力地把惠民生的事辦實(shí)，把暖民心的事辦細(xì)，把順民意的事辦好。
安徽對老百姓很好，對企業(yè)也不賴。
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤和陽光雨露。政府如何讓服務(wù)既有溫度又有成效，讓企業(yè)家能夠安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)？
在東至經(jīng)開區(qū)的安徽利安德新材料科技有限公司建設(shè)工地，廠房建設(shè)已接近尾聲，設(shè)備同步在進(jìn)行安裝調(diào)試。“工廠很快就能建成投產(chǎn)，我對未來的發(fā)展很有信心。”安徽利安德新材料科技有限公司總經(jīng)理陳方語氣堅定。
陳方告訴記者，他之所以如此自信，是東至經(jīng)開區(qū)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)給了他底氣。
東至經(jīng)開區(qū)里全面推行的“智慧平臺+服務(wù)管家”模式，讓他感受到了什么是“保姆式”服務(wù)。今年3月施工以來，園區(qū)的服務(wù)專員像企業(yè)“娘家人”一樣，始終盯著項目看、圍著項目轉(zhuǎn)、上門送服務(wù)。
為推進(jìn)項目順利建設(shè)，東至經(jīng)開區(qū)各部門統(tǒng)籌聯(lián)動，專班服務(wù)項目建設(shè)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，向供電部門積極協(xié)調(diào)爭取從蓮湖變35千伏專線臨時遞接使用，全力為項目建設(shè)保駕護(hù)航。得益于當(dāng)?shù)貎?yōu)良的營商環(huán)境，讓項目建設(shè)的效率大大提升。
在蕪湖市，一頓早餐會，也“吃”出了許多企業(yè)家的感動。
“當(dāng)前，機(jī)器人乃至人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)在于算力和數(shù)據(jù)”“相關(guān)部門構(gòu)建高層次服務(wù)體系，出臺更多扶持政策，助力機(jī)器人產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”……
11月4日，蕪湖第一百零二場“暢聊早餐會”如約而至，8位機(jī)器人領(lǐng)域的企業(yè)“大咖”應(yīng)邀參加。圍繞推動機(jī)器人產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、企業(yè)發(fā)展訴求等話題，蕪湖市領(lǐng)導(dǎo)同志與他們圍桌而坐，邊吃邊聊，敞開心扉講真話、提意見、提建議、提批評。
自2021年3月起，蕪湖市創(chuàng)新開展“暢聊早餐會”，在每個周末的早晨，邀請企業(yè)家參與。餐敘中，企業(yè)家暢談對營商環(huán)境的意見、建議和批評；蕪湖市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志等現(xiàn)場為企業(yè)研究解決具體問題，介紹相關(guān)政策情況及下一步打算。
輕松的氛圍中，一條條建議在交流中產(chǎn)生，一批批項目在交流中落地，一個個成長的“煩惱”在交流中消解。“自始至終都能感到自己備受尊重。”“蕪湖，值得我們投資人挖掘！”許多企業(yè)家在“約飯”之后如是說。
放眼江淮大地，優(yōu)化營商環(huán)境已成為“永不竣工的工程”，人人重視營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境、時時處處都講營商環(huán)境的氛圍愈發(fā)濃厚。安徽的“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查結(jié)果從全國第16位提升至第8位。
治“作風(fēng)病”
——緊盯形式主義、官僚主義問題，科學(xué)精準(zhǔn)靶向整治
日前，家住阜陽市的張先生專程來到滁州市紀(jì)委監(jiān)委，當(dāng)面表達(dá)謝意。
不遠(yuǎn)數(shù)百里前來道謝，所為何事？張先生在滁州市南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)某學(xué)校項目中做瓦工，該項目因資金鏈斷裂停工，項目方一直以各種理由拖欠其工資。
年關(guān)臨近，張先生和同在該項目的另外29名工友走上了討薪路。他們先后到滁州市人社、住建、信訪等部門反映問題，但由于項目總包單位和勞務(wù)分包方未將張先生等人納入實(shí)名制管理，也未與其簽訂勞動合同，一時間問題陷入僵局。
滁州市紀(jì)委監(jiān)委開展解決拖欠農(nóng)民工工資專項監(jiān)督，對該市近年來農(nóng)民工欠薪問題進(jìn)行盤點(diǎn)。張先生所在項目欠薪問題，進(jìn)入監(jiān)督視野。
在滁州市、南譙區(qū)兩級紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動下，相關(guān)部門重新啟動調(diào)查工作，張先生等人終于如愿領(lǐng)到了74萬余元欠薪款。與此同時，滁州市紀(jì)委監(jiān)委對其中暴露出的有關(guān)單位人員敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
形式主義、官僚主義，不懂民意、不察民情，相反高高在上、頤指氣使，像一堵無形的墻，把黨同人民群眾的關(guān)系隔開。
當(dāng)前，少數(shù)干部手中有權(quán)就任性，遇到事情就扯皮。上級下任務(wù)，拖延之；群眾來辦事，敷衍之；發(fā)展有難題，忽略之。
安徽對這類行為絕不慣著！緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔(dān)當(dāng)不用力、片面理解機(jī)械執(zhí)行、玩忽職守不作為、任性用權(quán)亂作為等形式主義、官僚主義問題，科學(xué)精準(zhǔn)靶向整治。今年前9個月，全省嚴(yán)肅查處相關(guān)問題1003起、黨紀(jì)政務(wù)處分742人。
漠視群眾利益，是典型的不作為。少數(shù)干部對群眾的利益不關(guān)心，對群眾的訴求不理會，會讓有關(guān)群眾的合法利益受到侵害。
舒城縣高峰鄉(xiāng)高陽村村民老汪就曾遇到過此類困擾。2016年10月，舒城縣環(huán)萬佛湖路修建征用高陽村紅星組一處集體塘口。老汪在內(nèi)的21戶村民可獲征地補(bǔ)償款14213.8元。上級部門把征地補(bǔ)償款打入了高陽村村委會賬戶，在組織補(bǔ)償款分配過程中，部分群眾存在意見分歧。為逃避矛盾，村“兩委”決定矛盾什么時候解決好，補(bǔ)償款什么時候發(fā)放。補(bǔ)償款的分配就此被擱置，一拖就是數(shù)年。
村民把遭遇反映到小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺。“涉及群眾利益的事，絕不能久拖不辦，寒了群眾的心。”接到投訴，高峰鄉(xiāng)紀(jì)委非常重視，將問題轉(zhuǎn)給高峰鄉(xiāng)政府，并進(jìn)行督辦。隨后，高峰鄉(xiāng)黨委對這起由于干部不擔(dān)當(dāng)不作為導(dǎo)致群眾利益受損的問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，補(bǔ)償款也全部足額發(fā)放至村民手中。
群眾利益無小事。為解決群眾急難愁盼問題，省紀(jì)委監(jiān)委聚焦鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域突出問題作為全省面上整治項目，緊盯民生領(lǐng)域若干方面突出問題作為派駐機(jī)構(gòu)督促主管監(jiān)管部門牽頭開展的自選整治項目，在全省部署開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題“1+N”專項整治。
督促推動開展集體和國有土地征遷“難安置”問題專項整治，組織各地全面排查“難安置”問題，推動解決安置房18萬余套。
督促推動開展醫(yī)保基金和醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)問題專項整治，實(shí)現(xiàn)自查自糾全覆蓋、日常稽核全覆蓋、抽查復(fù)查全覆蓋。
督促推動開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動和藥品安全專項整治行動，嚴(yán)肅查糾問題背后存在的監(jiān)管執(zhí)法和檢驗檢測人員履職不力等不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為。
……
在監(jiān)督推動下，一大批人民群眾的操心事、煩心事、揪心事得到解決。“現(xiàn)在的干部作風(fēng)很實(shí)在，干事勁頭足，服務(wù)態(tài)度好，為他們點(diǎn)贊。”采訪中，一位合肥市民說。
無規(guī)矩不成方圓，要用制度為作風(fēng)建設(shè)“標(biāo)點(diǎn)畫圈”。省委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的若干舉措》，聚焦政治責(zé)任、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、人民立場、基層減負(fù)、清正廉潔、抓實(shí)見效等6個方面，解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。此外，還抓住作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治，健全完善作風(fēng)建設(shè)制度機(jī)制，確保干部勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為、履職盡責(zé)。
提“精氣神”
——用自己的“辛苦指數(shù)”換來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“上升指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”
一個“官氣”彌漫的地方，民生必然受損，風(fēng)氣必然受損，發(fā)展必然受阻。
當(dāng)前，仍有少數(shù)黨員干部為民服務(wù)意識還不強(qiáng)，對群眾訴求消極應(yīng)付，只“傳球”不“進(jìn)球”，解決問題不上心。
發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民。安徽正處于厚積薄發(fā)、動能強(qiáng)勁、大有可為的上升期、關(guān)鍵期。我們所面臨的“時”與“勢”，需要我們繼續(xù)站穩(wěn)群眾立場，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任感和歷史使命感，緊緊圍繞人民群眾對美好生活的向往，堅定忠實(shí)地為民辦事、為民造福。
選好人、用對人就是導(dǎo)向、就是風(fēng)向標(biāo)。要鏟除“官本位意識”萌發(fā)土壤，將“服務(wù)意識”浸潤干部內(nèi)心，必須用好科學(xué)考評這一“指揮棒”。
在宣城市，一場名為“市直單位百名科長‘五比五評’活動”的考試，將市直63家單位、436名涉及公共服務(wù)、行政執(zhí)法、綜合管理等職能的科長，推上了面對面比拼的“考場”。
“考題”，是他們的主責(zé)主業(yè)；“考官”，是群眾、企業(yè)、“兩代表一委員”代表。作為“考生”的科長們，比站位，評政治素質(zhì)；比干事，評工作能力；比奉獻(xiàn)，評宗旨意識；比業(yè)績，評履職成效；比作風(fēng)，評干部形象。
被評定為“優(yōu)秀”等次的參評對象，在提拔使用和晉升職級時予以重點(diǎn)考慮，連續(xù)兩年評定為“不稱職”等次的或連續(xù)兩年得分位列每類參評對象后5%的，予以免職處理。
此前在“擂臺比武”中脫穎而出的“十佳滿意科長”，符合條件的都已得到提拔使用或職級晉升。“‘五比五評’旗幟鮮明地樹立憑實(shí)績用干部的導(dǎo)向，這讓我們真切地看到：只要想干、就有舞臺，只要敢干、就有支撐，只要干成、就有獎勵。”一位宣城市市直單位干部表示。
宣城并非孤例。安徽的干部不吃“大鍋飯”，干好干壞“絕不一樣”。
在省級層面，實(shí)施省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核，對考核優(yōu)秀的予以通報表揚(yáng)和嘉獎記功，對排名靠后的班子進(jìn)行約談提醒，對反映較多的干部開展重點(diǎn)考核，對考核結(jié)果不好的省管干部作出調(diào)整。用“動真格”的考評，倒逼干部樹牢正確的權(quán)力觀、政績觀，當(dāng)好人民的勤務(wù)員。
干部干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)，不僅要有愿望和熱情，也要有過硬的本領(lǐng)。
今年7月11日至13日，安徽省黨政代表團(tuán)在滬蘇浙考察，并與44位企業(yè)家挑燈夜談、互動交流。座談會上，企業(yè)家們驚嘆：“安徽干部是懂產(chǎn)業(yè)的，與懂產(chǎn)業(yè)的聊產(chǎn)業(yè)，才能聊得來、聊得透！”
安徽干部“很懂”是有原因的。省委堅持人崗相適、人事相宜，大力實(shí)施專業(yè)化能力提升計劃，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)“鑄魂賦能強(qiáng)基”工程，省市聯(lián)動每年舉辦100個重點(diǎn)專題班、培訓(xùn)1000名市縣鄉(xiāng)黨政正職、10000名干部。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，組織開展干部跨地區(qū)、跨部門、跨系統(tǒng)交流任職，省市兩級共擇優(yōu)遴選交流943名干部。
在學(xué)習(xí)中嘗到了甜頭，還要在深入學(xué)習(xí)中讓甜頭更甜。在調(diào)研采訪中，許多黨員干部信心十足地表示，將繼續(xù)堅持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，保持“鉆勁”“韌勁”“闖勁”，努力成為“術(shù)業(yè)有專攻”的行家里手。
金無足赤，人無完人。干事創(chuàng)業(yè)多為摸著石頭過河，創(chuàng)新作為中難免行差踏錯。如何幫助黨員干部打消“洗碗越多摔碗越多”的顧慮？
干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，組織為干部擔(dān)當(dāng)。今年6月，省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部印發(fā)《堅持“三個區(qū)分開來”精準(zhǔn)有效追責(zé)問責(zé)典型案例》，涉及實(shí)踐中較為多發(fā)常見的招商引資、項目建設(shè)、為民為企服務(wù)等領(lǐng)域，為精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)提供操作參考。
安徽一直在讓黨員干部們更有“安全感”。在鼓勵主動擔(dān)當(dāng)、大膽干事的同時，安徽認(rèn)真落實(shí)“三個區(qū)分開來”，寬容失誤、失敗，穩(wěn)妥審慎做好容錯糾錯工作，對一批工作中出現(xiàn)偏差的黨員干部依規(guī)依紀(jì)依法給予容錯。黨員干部吃下了“定心丸”，在工作中也更敢“挑擔(dān)子”。
為人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨人的初心。我們必須始終把守好民心作為最大的政治，把為民造福作為最大的政績，用自己的“辛苦指數(shù)”換來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“上升指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。
責(zé)任編輯：李 悅
執(zhí)行編輯：柏 堯
