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安徽：內(nèi)外兼修 老區(qū)煥發(fā)新活力
時間：2024-01-18 來源：安徽日報 作者：彭園園
——安徽省扎實推進大別山革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
位于鄂豫皖三省交界地區(qū)，大別山革命老區(qū)為中國革命作出了重要貢獻。
這片英杰輩出的紅色土地，也是一片充滿生機的發(fā)展熱土。近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《新時代大別山革命老區(qū)協(xié)同推進高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《方案》），為新階段進一步振興大別山革命老區(qū)指明了方向。
對口合作壯大產(chǎn)業(yè)
走進位于六安金安經(jīng)開區(qū)的六松現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，一邊是新項目如火如荼建設(shè)中；另一邊，正在趕工的生產(chǎn)線上機器轟鳴。這個三四年前正式投用的產(chǎn)業(yè)園，充滿了朝氣和生機。
安徽艾科智創(chuàng)是一家來自上海市松江區(qū)的企業(yè)，主要生產(chǎn)高端不干膠材料、大型涂布生產(chǎn)設(shè)備等。自2021年落戶，如今已擁有7條自動化工藝生產(chǎn)線，年產(chǎn)值有望達到3億元。公司負責(zé)人葉代露說：“上海市與六安市全面對口合作，讓企業(yè)在落地過程中享受到了金融、土地指標(biāo)等方面的政策扶持，這也讓企業(yè)的發(fā)展信心十足。”
2022年5月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案》，其中，上海市與六安市對口合作。
在與上海市開展全面對口合作后，六安市按照“上海研發(fā)+六安制造、上海市場+六安產(chǎn)品、上海總部+六安基地、上海企業(yè)+六安資源”的“四+”合作路徑，在園區(qū)、農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)、教育醫(yī)療等多領(lǐng)域合作取得新成果，攜手打造了一批具有標(biāo)志性、示范性的合作項目，合作深度和廣度不斷拓展。
去年以來，六安市新引進上海加工制造業(yè)項目27個、總投資217.1億元；136家規(guī)上企業(yè)與上海企業(yè)建立合作關(guān)系，訂單金額達39.1億元、增長28.1%；13家醫(yī)院、33所學(xué)校與上海市醫(yī)院、學(xué)校開展合作共建。
產(chǎn)業(yè)合作是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵紐帶。《方案》明確，要全面加強產(chǎn)業(yè)合作，共促承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持上海與六安細化對口合作實施方案，鼓勵安慶等其他大別山革命老區(qū)城市主動對接長三角地區(qū)城市探索開展對口合作。推動六安等國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，支持安慶等國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，支持上海與六安按照“一區(qū)多園”模式共建產(chǎn)業(yè)園。
去年前三季度，安徽大別山革命老區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4158.2億元，同比增長5.8%。深度融入長三角一體化發(fā)展，安徽大別山革命老區(qū)要抓住這一最大機遇、最大勢能、最大紅利，立足資源稟賦和比較優(yōu)勢，主動靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進去，優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。
夯實基礎(chǔ)改善民生
1月2日上午，新年首個工作日，合肥至武漢高鐵（安徽段）正式開工建設(shè)。
合武高鐵連接安徽、湖北省，線路起自合肥鐵路樞紐合肥南站，經(jīng)過安徽省六安市區(qū)及金寨縣等地，再接入在建的滬渝蓉沿江高鐵武漢至宜昌段。
連接六安與安慶的六慶鐵路是安徽省皖西南地區(qū)城際客運通道的組成部分，也是大別山革命老區(qū)對外聯(lián)通的重要通道。去年12月，六慶鐵路岳西段的紅線用地批復(fù)手續(xù)全部批復(fù)完成，六慶鐵路蓮花段工程開工。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是區(qū)域間實現(xiàn)跨行政區(qū)協(xié)同發(fā)展的前提條件和基礎(chǔ)保障。時空距離的縮短，對大別山革命老區(qū)而言，將帶來無限的發(fā)展機遇。尤其對充分發(fā)揮長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等多個國家戰(zhàn)略政策疊加優(yōu)勢，具有重要支撐作用。
不僅合武高鐵、六慶鐵路加快建設(shè)，去年，上海至武漢高速公路無為至岳西段建成通車，引江濟淮一期航運工程全線實現(xiàn)試運行，S22天天高速公路安慶至潛山段開工建設(shè)，新改建普通國省干線公路約524公里，實施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程約1400公里，內(nèi)聯(lián)外暢交通體系加快形成。
在重點水利工程方面，安徽省去年下達大別山革命老區(qū)重點水利工程投資計劃69.4億元，開工建設(shè)引江濟淮二期、沿淮行蓄洪區(qū)等其他洼地治理、淮河流域一般行蓄洪區(qū)、史河安徽段防洪治理等工程。因地制宜推廣鄉(xiāng)村電氣化，去年建成115個鄉(xiāng)村電氣化示范項目，推動用電容量增加315萬千瓦、同比增長33.7%。全面提升農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和服務(wù)水平，去年新建5G基站3381個，累計建成5G基站近1.4萬個，行政村5G網(wǎng)絡(luò)通達率達到99.97%。
交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)乎民生福祉，是新時代推進大別山革命老區(qū)振興發(fā)展的重要支撐和必備條件。
《方案》進一步明確，要健全互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施，共同提高內(nèi)外聯(lián)通能力。開工建設(shè)沿江通道合肥至武漢段，加快建設(shè)六安至安慶等鐵路，有序拓展區(qū)域路網(wǎng)覆蓋。加快國省道干線跨省路段提質(zhì)改造，實施省際高速公路暢通工程。協(xié)同推進長江干線過江通道建設(shè)，提升水運主通道航運能力。支持重大水利工程、主要支流治理等項目建設(shè)。傾斜支持大別山革命老區(qū)農(nóng)村及偏遠地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動有條件的區(qū)域部署升級千兆光纖網(wǎng)絡(luò)。
“紅綠”相宜振興有路
說起安徽紅色旅游，金寨、岳西等大別山革命老區(qū)，是繞不開的“打卡地”。金寨縣境內(nèi)先后爆發(fā)立夏節(jié)起義和六霍起義，組建了12支紅軍隊伍，10萬兒女參軍參戰(zhàn)，誕生了59位開國將軍，被譽為紅軍搖籃、將軍故鄉(xiāng)。岳西縣曾是中國工農(nóng)紅軍第二十八軍鄂豫皖三年游擊戰(zhàn)爭時期的大本營。
這些紅色旅游如何開發(fā)？各地下足了功夫。
去年，安徽首個紅色元宇宙沉浸式演繹文旅綜合體項目——“十萬劇場”在金寨縣湯家匯鎮(zhèn)正式落成。以上海市對口合作六安市為契機，奇創(chuàng)旅游集團與金寨縣達成文旅產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作，促進金寨縣智慧文旅、IP標(biāo)桿項目、文旅產(chǎn)品創(chuàng)新等方面發(fā)展，參與金寨全景全時數(shù)智沉浸式紅旅小鎮(zhèn)項目的一體化打造，“十萬劇場”即是重點項目之一。
在岳西縣鷂落坪村，當(dāng)?shù)匕鸭t色資源和“避暑游”結(jié)合起來，開起了100多家農(nóng)家樂，帶動農(nóng)民致富，鄉(xiāng)村振興。通過深挖紅色文化、生態(tài)資源優(yōu)勢，打造精品景區(qū)、線路和活動，往日的貧瘠山區(qū)變?yōu)橄碜u國內(nèi)外的紅色旅游勝地。
2023年，安徽省積極傳承弘揚老區(qū)革命文化，4條線路入選20條“長三角革命文物主題游徑”，6條線路入選全省15條紅色研學(xué)線路。
繼續(xù)大力弘揚大別山精神，共促文化旅游發(fā)展。《方案》提出，要支持大別山革命老區(qū)與長三角結(jié)對城市和周邊中心城市共同建設(shè)革命傳統(tǒng)教育基地、紅色研學(xué)基地。支持黃岡、信陽、六安等城市合作共建大別山生態(tài)文化旅游發(fā)展帶，加強跨省生態(tài)保護和文化旅游合作。
巍巍大別山，不僅紅色資源豐富，“綠色家底”更是厚實。
踐行綠色發(fā)展理念，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，安徽省去年安排老區(qū)中央和省級生態(tài)環(huán)境專項資金5.45億元，推動提升生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。完成人工造林11.2萬畝、退化林修復(fù)25.1萬畝、封山育林41.2萬畝、森林撫育49.7萬畝，建設(shè)農(nóng)田防護林網(wǎng)14.4萬畝。積極推進霍邱縣西山林場碳匯試點建設(shè)。持續(xù)開展水土流失治理，推進生態(tài)清潔小流域建設(shè)，治理水土流失面積248.2平方公里。推進農(nóng)村人居環(huán)境保護，完成117個行政村環(huán)境整治、86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效、175個行政村生活污水治理和66個農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。
《方案》提出，支持大別山革命老區(qū)加強生態(tài)空間管控，加強沿江、沿淮濕地生態(tài)系統(tǒng)保護。加大力度支持大別山革命老區(qū)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和推進農(nóng)村環(huán)境整治等工作，加強江河源頭集水區(qū)等重要水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和河道生態(tài)治理修復(fù)等。
深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，老區(qū)正在加快綠色轉(zhuǎn)型步伐，在共筑生態(tài)安全屏障的支撐之上，探索推動高質(zhì)量發(fā)展和綠色振興的新路子。
責(zé)任編輯：李 悅
執(zhí)行編輯：柏 堯
