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下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件
時間：2024-01-31 來源：學習時報 作者：房靈敏
黨的十八大以來，習近平總書記帶領全黨以前所未有的決心力度推進全面從嚴治黨，創(chuàng)造性提出一系列具有原創(chuàng)性、標志性的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，指引百年大黨開辟了自我革命的新境界。在二十屆中央紀委三次全會上，習近平總書記深刻闡述黨的自我革命的重要思想，科學回答黨的自我革命三個重大問題，明確提出“九個以”的實踐要求，為新時代新征程縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了根本遵循。這是我們黨堅持“兩個結合”推進理論創(chuàng)新取得的新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的新篇章，凝結了新時代全面從嚴治黨豐富實踐經驗和重要理論成果，標志著我們黨對馬克思主義政黨建設規(guī)律、共產黨執(zhí)政規(guī)律的認識達到新高度。
腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。當前，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜，腐敗存量尚未徹底清除、增量仍在發(fā)生。習近平總書記強調，我們對反腐敗斗爭的新情況新動向要有清醒認識，對腐敗問題產生的土壤和條件要有清醒認識；必須在鏟除腐敗問題產生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進。“兩個清醒認識”，充分體現了習近平總書記對反腐敗斗爭形勢任務和規(guī)律特點的深刻洞察和精準把脈，充分彰顯了堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)的堅定決心和頑強意志。紀檢監(jiān)察機關作為推進黨的自我革命的重要力量，必須自覺用習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想統(tǒng)領紀檢監(jiān)察一切工作，把反腐敗斗爭的著力點、攻堅點落在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，一體推進“三不腐”，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，對癥下藥、精準施治、多措并舉，讓反復發(fā)作的老問題逐漸減少，讓新出現的問題難以蔓延，推動防范和治理腐敗問題取得更多制度性成果和更大治理效能。
以懲戒強震懾，強烈傳導嚴的信號
開弓沒有回頭箭。反腐敗斗爭是一場輸不起也決不能輸的重大政治斗爭，更是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠吹沖鋒號，堅持態(tài)度不變、力度不減、重心不偏，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，有腐必反、有貪必肅，保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在。
嚴查重點問題。堅持從政治上看、從政治上查，持續(xù)緊盯“七個有之”問題，把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰(zhàn)重中之重，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決打擊以權力為依托的資本逐利行為，堅決防止各種利益集團、權勢團體向政治領域滲透。緊盯“關鍵少數”，重點查處不收斂不收手、膽大妄為的腐敗分子，堅決清除政治上蛻化變質、對黨不忠誠不老實的“兩面人”。緊盯新型腐敗和隱性腐敗，嚴肅查處“影子公司”、“影子股東”、虛假交易、期權腐敗、政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”等問題。
嚴治重點領域。堅持一個領域一個領域治理，什么問題突出就糾治什么問題，持續(xù)整治金融、國企、能源、醫(yī)藥和招投標等權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗問題，深化拓展領導干部利用職權或影響力插手工程項目謀私貪腐問題專項整治，堅決清除風險隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗，有效防范化解腐敗風險及關聯性經濟社會風險。推動反腐敗向基層延伸，深化鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生重點領域，嚴肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等“蠅貪蟻腐”，常態(tài)化機制化推進掃黑除惡“打傘破網”，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，鞏固黨長期執(zhí)政的政治根基。
嚴懲“圍獵”腐蝕。行賄不查，受賄難止。堅持受賄行賄一起查，緊盯利益輸送全鏈條、全過程，嚴肅查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，堅決斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權錢交易關系網，維護風清氣正的政治生態(tài)。強化典型案例通報曝光，形成不敢行賄“圍獵”的強力震懾。健全行賄人“黑名單”制度，完善對重點行賄人的聯合懲戒機制，研究制定執(zhí)行行賄違法所得處置辦法等制度機制，加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度，推進受賄行賄一起查規(guī)范化制度化。
以法紀立規(guī)矩，阻斷腐敗滋生蔓延
腐敗的本質是權力濫用。腐敗問題往往源于權力配置不科學、行使不規(guī)范、監(jiān)督不到位。遏制腐敗現象滋生蔓延，必須破“潛規(guī)則”，立“明規(guī)矩”，科學嚴明地設定權力、規(guī)范權力、制約權力、監(jiān)督權力，把權力關進制度的“籠子”。
突出深改治權。以制度建設為主線深化全面改革，不斷壓縮任性用權的空間，以制度之治促進常治長效。完善防治腐敗滋生蔓延的體制機制，強化對政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關鍵權力的監(jiān)督制約，督促健全行業(yè)部門內部監(jiān)管體系。推動重點領域機制改革，促進完善公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產等領域市場運行機制，加快推動新興領域治理機制建設，進一步堵塞制度漏洞，規(guī)范自由裁量權，減少設租尋租機會。建立腐敗預警懲治聯動機制，加強廉潔風險隱患動態(tài)監(jiān)測，強化對新型腐敗和隱性腐敗的分析研判、甄別和查處。
做實紀法教育。聚焦黨章這一黨內根本大法，以學習貫徹新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》為契機，以重要黨內法規(guī)和國家法律為主要內容，突出嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，創(chuàng)新載體、分層分類，集中性、常態(tài)化開展學習教育。在針對性、實效性上下功夫，加大對年輕干部、新提任干部、重點崗位干部培訓力度，對腐敗多發(fā)領域精準滴灌、靶向發(fā)力，推動紀法學習教育融入干部管理全周期。堅持把正面引導和反面警示結合起來，以查處的嚴重違紀違法案件為鏡鑒，廣泛開展同級同類警示教育，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
強化監(jiān)督問效。法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。通過強有力的監(jiān)督保障和推動執(zhí)行，既讓鐵紀“長牙”、發(fā)威，又讓干部警醒、知止。常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，將重點法規(guī)制度執(zhí)行情況納入政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、巡視巡察等重要內容，堅持從領導干部抓起，推動“關鍵少數”帶頭維護制度權威。精準把握政策策略，規(guī)范運用“四種形態(tài)”，貫通融合紀法情理，把思想政治工作貫徹始終，推動準確定性量紀執(zhí)法。健全完善監(jiān)督體系，構建以黨內監(jiān)督為主導、各類監(jiān)督貫通協調機制，促進紀檢監(jiān)察監(jiān)督與其他監(jiān)督的信息溝通、措施配合、資源共享、成果共用、力量統(tǒng)籌、事項協同，形成整體監(jiān)督合力，營造尊崇制度、遵守制度的良好氛圍。
以文化固根基，持續(xù)凈化政治生態(tài)
鏟除腐敗滋生的土壤和條件，不僅要靠治標，猛藥去疴、重典治亂；也要靠治本，以文化人、正心修身。把加強廉潔文化建設作為鏟除腐敗滋生的土壤和條件的重要基礎性工程抓緊抓實，以理想信念強基固本，以先進文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。
加強理想信念教育。信仰信念信心是最好的防腐劑。新征程上，風險考驗越嚴峻，越要堅定理想信念，牢記初心使命，以思想理論上的清醒堅定保證規(guī)范用權上的清醒堅定。督促黨員干部堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續(xù)在深化、內化、轉化上發(fā)力，從思想上正本清源、固本培元，自覺抵制腐敗誘惑，增強拒腐防變能力。大力弘揚和傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，積極挖掘湘江戰(zhàn)役、百色起義、龍州起義等廣西豐富紅色資源中的廉潔元素，引導廣大黨員干部賡續(xù)紅色血脈、永葆初心本色，將清正廉潔價值理念內化為自覺追求，把以權謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱。
注重家庭家教家風。家教不嚴、家風不正，往往是領導干部走向違紀違法的重要原因。把加強家庭家教家風建設擺在更加突出位置，強化政治引領，把忠黨愛國納入家庭家教家風建設，引導黨員干部注重修身立德、涵養(yǎng)家國情懷，培育愛國愛家、向上向善的家庭文明風尚。強化系統(tǒng)建設，推動家庭家教家風建設與黨風廉政建設深度融合起來，強化“八小時以外”監(jiān)督，督促領導干部從嚴管好親屬子女，帶頭以廉護家、以德潤家，引導家人守正心、走正道。堅持守正創(chuàng)新，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義核心價值觀，深入挖掘家風文化資源，大力選樹宣傳“勤廉榜樣”“最美家庭”“廉潔家屬”，常態(tài)化分級分類開展家訪，與時俱進、常抓常新。
全域深化清廉建設。堅持把推進清廉建設作為鏟除腐敗問題產生的土壤和條件的重要抓手，部署推進清廉廣西建設提質增效三年行動，一年一個主題，一年一個重點，持續(xù)深化清廉機關、清廉國企、清廉民企、清廉學校、清廉醫(yī)院、清廉社區(qū)、清廉鄉(xiāng)村、清廉家庭八個清廉單元創(chuàng)建工作，堅持示范引領、以點帶面、輻射全域，堅持強責任、立標準、建體系，推動清廉建設有機融入新時代壯美廣西建設全過程、各方面，積極宣傳廉潔理念、培育廉潔典型、弘揚廉潔文化，形成以清為美、以廉為榮的價值取向，努力實現政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗。
（作者系廣西壯族自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)紀委書記、自治區(qū)監(jiān)委主任）
責任編輯：李 悅
執(zhí)行編輯：柏 堯
