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以改革創(chuàng)新精神推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展
時間：2025-02-09 來源：江淮雜志 作者：高峰
黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。安徽省深入貫徹黨的二十大精神和二十屆三中全會部署，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述和考察安徽重要講話精神，以“規(guī)范化、標準化、信息化”建設(shè)為載體，聚力打造“皖美尊崇”品牌，以改革創(chuàng)新精神推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
大抓規(guī)范化建設(shè)，進一步完善工作體制機制
習(xí)近平總書記指出，要在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度。這一重要論述既強調(diào)了退役軍人工作的中心任務(wù)，又指明了做好退役軍人工作的方法路徑。安徽省圍繞建立健全退役軍人工作體系和制度機制，深入實施夯基固本工程，全面落實政策法規(guī)制度，推動依法依規(guī)治理，全面提升退役軍人工作法治化水平。強化工作體系。在新一輪機構(gòu)改革中，安徽省、市、縣三級黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)全部保留，通過明確成員單位工作職責(zé)、優(yōu)化督導(dǎo)考評辦法，退役軍人工作運行機制更加完善，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)進一步加強。在全省村級組織活動場所清牌減負中，“退役軍人服務(wù)站”繼續(xù)被列入村（社區(qū)）辦公場所掛牌目錄，由各級財政給予經(jīng)費保障。全省1.97萬個退役軍人服務(wù)中心（站）在“有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”的基礎(chǔ)上，正加快向“陣地優(yōu)、隊伍優(yōu)、機制優(yōu)、服務(wù)優(yōu)、保障優(yōu)”目標邁進。完善工作機制。健全政府主導(dǎo)、社會力量參與工作機制，規(guī)范愛國擁軍促進會運行，引導(dǎo)各地設(shè)立退役軍人關(guān)愛幫扶資金,省政府將困難退役軍人和軍屬烈屬幫扶工作納入全省50項民生實事，2024年幫扶對象數(shù)量提高到1萬名。積極推進退役軍人事務(wù)員新職業(yè)試點工作，健全職業(yè)技能認定、人才評價體系。建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系基層退役軍人服務(wù)站、常態(tài)化聯(lián)系退役軍人制度,實現(xiàn)退役軍人有事必訪、有求必應(yīng)、有難必幫。落實政策制度。建立英雄烈士保護軍地聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，設(shè)立守護英烈志愿服務(wù)示范崗，發(fā)布《數(shù)字烈士陵園建設(shè)指南》《省級紀念設(shè)施評定規(guī)范》，出版“紅色江淮”等系列叢書，開展“為烈士畫像”活動，合肥“延喬路”成為網(wǎng)紅打卡地。修訂《安徽省擁軍優(yōu)屬條例》，出臺《安徽省擁軍支前工作隊伍建設(shè)暫行辦法》《安徽省為立功受獎家庭送喜報實施辦法（試行）》，制定軍地互提需求、互辦實事“雙清單”，出臺軍人家庭獨居老人養(yǎng)老服務(wù)措施，幫助隨軍家屬實現(xiàn)就業(yè)，軍人子女按規(guī)定享受入園入學(xué)及高考加分，以“后方無憂”激勵軍人“前方無畏”。打造軍供“小推車”品牌，出臺軍供保障機構(gòu)標準體系，新時代江淮大地再現(xiàn)“小推車”風(fēng)采。
大抓標準化建設(shè)，推動服務(wù)保障精準可及
習(xí)近平總書記指出，要全面做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、權(quán)益保障等工作，切實把廣大退役軍人工作和生活保障好。這一重要論述闡明了退役軍人工作的主要任務(wù)和標準要求。安徽省圍繞全面提升服務(wù)保障精準性、可及性，全力推進工作流程再造，編制服務(wù)事項清單，建立業(yè)務(wù)標準體系，推動退役軍人工作由粗放式向科學(xué)化轉(zhuǎn)變。構(gòu)建思政工作標準體系。建立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述和指示批示精神制度，以實際行動踐行“兩個維護”。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記給安徽首屆最美退役軍人胡曉春和潛山野寨中學(xué)新考取軍校的20名同學(xué)重要回信精神，2023年胡曉春當(dāng)選第十四屆全國人大代表，2024年潛山野寨中學(xué)又有51名學(xué)子、合肥十中海航班又有30名學(xué)子被軍校錄取，青年學(xué)子崇軍報國熱情空前高漲。建立退役軍人先進典型培育評選工作機制，完善評選程序標準，2024年安徽21個先進典型被評為全國模范。全國模范退役軍人許玉亭入選“全國老兵宣講團”。由功臣模范、參戰(zhàn)老兵組成的282個宣講團活躍在城市鄉(xiāng)村，英模事跡、紅色精神“飛入尋常百姓家”。優(yōu)化安置就業(yè)標準體系。完善轉(zhuǎn)業(yè)軍官、退役士兵安置辦法，健全雙向選擇、賦分選崗、直通安置、指令性分配工作機制，2024年轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置到公務(wù)員崗位、退役士兵安置到事業(yè)單位崗位比例再創(chuàng)歷史新高。健全退役軍人學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、個性化培訓(xùn)并行體系，開展長三角地區(qū)自主就業(yè)退役士兵跨省異地技能培訓(xùn)，以高質(zhì)量教育培訓(xùn)助力高質(zhì)量就業(yè)。建成退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)一體化服務(wù)平臺，與滬蘇浙聯(lián)動，累計舉辦專場招聘會2700多場、11.5萬名退役軍人實現(xiàn)就業(yè)。完善退役軍人作用發(fā)揮機制，暢通優(yōu)秀退役軍人到中小學(xué)任教通道，4117名退役軍人獲得教師資格證書、1807人走上講臺。打造“皖美尊崇”標準體系。建立優(yōu)待目錄清單，實現(xiàn)全國退役軍人和“三屬”持優(yōu)待證免費乘坐市內(nèi)公交（地鐵）全覆蓋、刷證乘坐市內(nèi)公共交通尊崇語音播報、持證游覽黃山等200多個A級以上景區(qū)門票減免、三大通信運營商通信資費減免等優(yōu)待，優(yōu)待證賦能增效跑出“加速度”。建成“皖美擁軍碼”平臺，全省近6000家商戶入駐，提供食宿、文旅等優(yōu)待優(yōu)惠。推廣設(shè)立“軍人驛站”408家，實現(xiàn)省市縣全覆蓋。
大抓信息化建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展增添強勁動能
習(xí)近平總書記指出，大數(shù)據(jù)在保障和改善民生方面大有作為。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。這一重要論述為推進退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。安徽省圍繞構(gòu)建大平臺、大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人”行動，制定和實施信息化建設(shè)“十四五”規(guī)劃，深度整合系統(tǒng)資源，推動服務(wù)模式創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展換裝強力“引擎”。加大基礎(chǔ)建設(shè)投入。設(shè)立信息化建設(shè)專項資金，建成全省退役軍人數(shù)據(jù)庫、電子政務(wù)外網(wǎng)、退役軍人綜合業(yè)務(wù)管理平臺，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)全貫通，建成覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級的視頻會議系統(tǒng)，兼具遠程接訪、教育培訓(xùn)等功能。打通部省兩級數(shù)據(jù)通道，對接“皖事通”平臺，退役軍人服務(wù)事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌中辦”“一窗辦”“自助辦”。實施數(shù)字化改造。優(yōu)撫對象醫(yī)療結(jié)算平臺與全省定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)“一站式”即時結(jié)算。上線“安徽老兵”APP，全省1.97萬個服務(wù)中心（站）、4057處烈士紀念設(shè)施位置信息“一掌收納”。上線“江淮英烈”小程序，實現(xiàn)網(wǎng)上祭掃、緬懷紀念、英烈事跡宣講。全省烈士紀念設(shè)施可通過現(xiàn)場掃二維碼，聽取英烈事跡、展陳設(shè)施講解。樹立“全生命周期”理念。推進軍人退役“一件事”聯(lián)辦改革，辦事材料減免壓減超過50%，辦理時限縮短60%。探索“村、社區(qū)服務(wù)站+網(wǎng)格長（樓棟長）”服務(wù)模式，由服務(wù)對象“點單”，服務(wù)站“接單”，把服務(wù)關(guān)口前移到軍人軍屬、退役軍人“家門口”。建立健全基層代辦幫辦機制，實現(xiàn)“一站一員”全覆蓋，通過定期走訪、上門幫辦、代辦聯(lián)辦等方式，退役軍人辦事更加省心。
（作者為安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心省委講師團研究基地特約研究員）
責(zé)任編輯：李明娥
執(zhí)行編輯：高俊翔
